Добрый день. Начать надо с обоснования перехода на СЭД, а именно создание единого документооборота в учреждении, унификация технологии работы с документами, сокращение затрат, связанных с документооборотом и т.д. В тех задании прописываются также сроки начала и окончания создания СЭД, назначение, цели системы. Далее поэтапно прописываются требования к системе: автоматизация приема, обработки и передачи поступающих (входящих) документов, обработка и отправка исходящих документов, подготовка внутренних документов, контроль исполнения документов, ведение электронного архива и т.д. – всё согласно инструкции по делопроизводству.