Здравствуйте! Согласно п. 4.1. «Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда РФ и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях», утвержденных приказом Минкультуры РФ от 31.03.2015 N 526, документы постоянного и долговременного (свыше 10 лет) срока хранения передаются в архив организации не ранее, чем через один год и не позднее, чем через три года после завершения дел в делопроизводстве. Вам следует внести изменение в инструкцию: не в течение года после завершения дел в делопроизводстве, а через год. То есть, дела, завершенные делопроизводством в 2018 должны сдаваться в архив в 2020. После сдачи дел в архив организации можно сразу проводить упорядочение дел и составление описей дел.