Здравствуйте! Если в деле хотя бы один документ, то хранить его надо (например, какое-нибудь положение, инструкция). Если дело не формируется (нет документов), то впредь не надо включать его в номенклатуру дел. В случае, если дело предусмотрено номенклатурой дел, но фактически не формировалось, то при представлении описи дел на утверждение ЭПК составляется справка за подписью руководителя о том, что дело не велось. Справка составляется в произвольной форме.