Здравствуйте! Согласно Указу президента РФ от 30.05.22005 № 609 при переводе государственного гражданского служащего в другой государственный орган его личное дело передается по месту перевода. Об оформлении описи в Указе ничего не сказано. Обычно передача оформляется актом приема-передачи и сопроводительным письмом. Как правило, по новому месту службы заводится новое дело. Однако в некоторых органах ведение личного дела продолжается (особенно если это одно ведомство). Нормативными документами это никак не регулируется.