здравствуйте, извините за такой вопрос, но я запуталась. Формируем дела в 250 листов, а внутренняя опись входит в эти 250 листов? Допустим у меня опись 10 листов, то дел нужно вложить 240?

Нет не входит, так и остается 250 листов. В листе заверителе просто пишете что листов 250, а листов внутренней описи 10.