Добрый день.Номенклатура дел разрабатывается в конце года и утверждается на 1 января следующего года. Нет смысла составлять за предшествующие годы. Документы могут быть переходящими, когда дело ведется в течение нескольких лет. Но это относится к личным делам, судебным делам, документам выборных органов, учредительным документам и др. В основном в деле формируются документы одного календарного года. Дело может состоять и из одного листа.