Здравствуйте! Если заявление работника — это основание к приказу и храниться отдельно от него, то что является приложением к приказу, которое храниться вместе с ним?

Здравствуйте! Приложение к приказу – это тот документ, который утверждается этим приказом. Для приказов по личному составу это, например, список премируемых сотрудников.