В подразделениях дело «Номенклатура дел отдела» строго должна быть с индексом, где порядковый номер 1? Мой руководитель убеждает, в том, что по логике номенклатура отдела должна быть первой в самой номенклатуре. Правильно ли это? Я в правилах не нашла. Как убедить начальника, что индекс номенклатуры может быть с любым порядковым номером?

Согласно нормативным документам порядок расположения заголовков дел в разделах номенклатуры дел определяется степенью важности документов, их взаимосвязью. В начале раздела располагаются дела с организационно-распорядительной документацией (приказы, протоколы). Номенклатуру дел обычно помещают в конце раздела. См. «Методические рекомендации по разработке инструкций по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти» от 23.12.2009. Приложение № 20.